"هؤلاء الرجال لم يناموا ليالي"، هذا ما قاله غلام حسين محسني إيجي، رئيس القضاء في الجمهورية الإسلامية، عن قوات الأمن الإيرانية في مقطع فيديو تم تسريبه مؤخرًا. على الرغم من سعيه إلى إنهاء سريع للاحتجاجات التي هزت البلاد، فإن الجهاز القمعي للجمهورية الإسلامية لم ينتصر بعد في حرب الإرادات ضد شعبه. في مقطع آخر، العميد يُنظر إلى الجنرال حسين أشتري، قائد قوات إنفاذ القانون الإيرانية، وهو يحاول رفع معنويات ضباطه بالقول إنه لا ينبغي أن يكون لديهم أدنى شك بشأن المهمة التي تنتظرهم. حتى الآن، قُتل 133 إيرانيًا واعتقل أكثر من 3000 في مظاهرات انتشرت في جميع أنحاء البلاد، لكن الاحتجاجات مستمرة .
بسبب القتل الوحشي الذي قامت به شرطة الأخلاق بحق مهسا أميني البالغة من العمر 22 عامًا بزعم انتهاكها قوانين الحجاب الإلزامي، فإن التكرار الأخير لاحتجاجات الشوارع في إيران يستعير ويتعارض مع الماضي القريب. على عكس احتجاجات الحركة الخضراء عام 2009، التي أعقبت سرقة الانتخابات من مرشح إصلاحي، فإن نصف العقد الماضي من النشاط الاحتجاجي الإيراني المتزايد ليس مرتبطًا بأي فصيل أو عنصر من النظام. وقد تجلى ذلك في الشعارات التي رُددت في الاحتجاجات، مثل "الإصلاحيون، المتشددون، الرقصة انتهت!"
بدلاً من ذلك، تبني هذه الاحتجاجات على التطور الحاسم للمظاهرات والإضرابات العمالية منذ عام 2009 بعيدًا عن الإصلاح ونحو الثورة . بدءًا من أواخر عام 2017، بدأ الإيرانيون في اغتنام كل فرصة متاحة للانتقال من "المقاومة السلبية" إلى المقاومة النشطة. كان هذا ولا يزال يتم من خلال استخدام القضايا الاقتصادية والبيئية والاجتماعية وحتى الأمنية كوسيلة للطعن في الجمهورية الإسلامية، وبذلك، إبراز نقطة سياسية أكبر حول رغبة الإيرانيين في تشكيل حكومة تمثيلية بما يتماشى مع رغباتهم، القيم والمصالح.
في نوفمبر 2019، نزل الإيرانيون إلى الشوارع رداً على ارتفاع أسعار الغاز، لكن شعاراتهم وأهدافهم لم تكن تتعلق بالاقتصاد الكلي. بينما فشل البعض في الغرب في فهم ذلك، لم يواجه حكام إيران مثل هذا الشلل في التحليل. اختبأوا وراء انقطاع الإنترنت، ورد أن قوات الأمن قتلت 1500 متظاهر في غضون أيام. ومع ذلك، خرج الإيرانيون للاحتجاج بعد أقل من شهرين عندما أسقطت الجمهورية الإسلامية طائرة ركاب مدنية، مما أسفر عن مقتل 176 راكبًا. تقدم سريعًا حتى عام 2022، وبدأت الاحتجاجات المناهضة للنظام التي بدأت في سبتمبر الماضي، حيث توقفت الاحتجاجات التي اندلعت بسبب ارتفاع أسعار المواد الغذائية في مايو.
ومع ذلك ، فإن تواتر الاحتجاجات السياسية الإيرانية وحجمها ونطاقها المتزايد، والعنف الذي تستخدمه السلطات ضد المتظاهرين، واستعداد السكان للرد والاستمرار في انتهاك الخطوط الحمراء، كلها أمور مفقودة في إطار واشنطن المتمحور حول الاتفاق النووي لسياسة إيران.
قد يكون لنجاح الحركة الاحتجاجية الإيرانية أو حتى تآكل قوة الجمهورية الإسلامية عواقب وخيمة على الاستقرار في الشرق الأوسط وتعود إلى الميزة الاستراتيجية لأمريكا إذا تم دعمها بشكل صحيح وحذر. بعد كل شيء، لم تخجل الجمهورية الإسلامية أبدًا من إخفاء عداوتها لأمريكا - "الشيطان الأكبر" - ورغبتها في إحباط السياسة الأمريكية. هذا صحيح بشكل خاص في سياق مكافحة الإرهاب، بالنظر إلى الدعم المادي الإيراني لوكلاء الإرهاب - الذين وصفتهم طهران بـ "محور المقاومة" - في أماكن مثل العراق وسوريا ولبنان واليمن وغزة، وكذلك من خلال النموذج الأكثر أهمية. المنافسة بين القوى العظمى، حيث تنشغل طهران في توطيد العلاقات الاقتصادية والعسكرية مع الصين وروسيا.
ومع عدم وجود احتمال للإصلاح، تقدم الاحتجاجات الإيرانية لواشنطن فرصة للقيام بتغيرات مهمة من الممكن أن تكون من خلال الالتزام بخطة من عشر نقاط والتي طرحتها "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" لكل من بهنام بن طالبلو هو زميل أقدم في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات (FDD)، حيث يعمل سعيد قاسمي نجاد مستشارًا أول. كلاهما يساهم في برنامج إيران التابع لمؤسسة الدفاع عن الديمقراطية ومركز القوة الاقتصادية والمالية (CEFP).
أولاً: يجب على إدارة بايدن الابتعاد عن المفاوضات النووية، مهما كانت غير مباشرة، مع تركيز طهران على إحياء الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015 المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة ( JCPOA ). طالما بقيت خطة العمل الشاملة المشتركة على الطاولة، ستعلم طهران أن الضغط الدولي سيتلاشى في نهاية المطاف. إن الاتفاق النووي الذي يفشل في عرقلة طريق إيران نحو امتلاك سلاح نووي بشكل كامل ودائم هو، في أفضل أيامه، صفقة فاوستية للأمن القومي الأمريكي. لكن وجود نفس الصفقة يوفر لنظام مثل الجمهورية الإسلامية مكاسب مالية غير متوقعة تقدر بحوالي تريليون دولار أمريكي بحلول عام 2030. إن تمكين تدفق مثل هذا التمويل مقابل تنازلات محدودة وقابلة للتراجع عن عناصر مختارة من البنية التحتية الذرية لإيران، سوف يؤدي إلى تقوية الجهاز القمعي الذي قتل مهسا أميني ومواطنيها المحتجين. كما سيسمح لطهران بدعم فيلقها الأجنبي بشكل أفضل، وبالتالي ضمان المزيد من إراقة الدماء في إيران وفي جميع أنحاء الشرق الأوسط .
ثانيًا: يجب على واشنطن التحرك لعزل الجمهورية الإسلامية سياسيًا عن طريق الضغط من أجل إزالتها من المنظمات الدولية أو توجيه اللوم إليها مع الضغط أيضًا على الحلفاء لقطع علاقاتهم الدبلوماسية الثنائية أو تخفيضها. لئلا ننسى، كانت هناك عدة مرات على مدى العقود الأربعة الماضية عندما استدعت الدول الأوروبية سفراءها من طهران. وبالتالي، فإن السلسلة الأخيرة من المحاولات والتصريحات والمزيد من الحلفاء الأمريكيين هي موضع ترحيب، ولكن يمكن عمل المزيد. لا يوجد سبب، في أعقاب القتل الوحشي لمهسا أميني (بالإضافة إلى العديد من الشابات الشجعان الأخريات في الاحتجاجات)، لا ينبغي السماح لإيران بالاحتفاظ بمقعدها في الأمم المتحدة دون تكلفة من لجنة وضع المرأة في المنظمة وقد انتخبت في اللجنة هذا الربيع، وهو نظام يعامل المرأة على أنها ملكية خاصة وعورة لا يستحق أن يكون بالقرب من هذه الهيئة.
علاوة على ذلك ، يمكن لواشنطن أن تعمل مع شركاء لدعم إنشاء هيئة تحقيق، على النحو الذي أوصى به الأمين العام لمنظمة العفو الدولية، "من قبل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في الجرائم الأكثر خطورة بموجب القانون الدولي التي ارتكبتها السلطات الإيرانية". يجب تشجيع الحكومات الوطنية التي لديها أدلة على انتهاكات الحقوق على تقديم المعلومات إلى هذه الهيئة بهدف تطوير إجماع دولي أساسي حول الشكل الذي يجب أن تبدو عليه مساءلة منتهكي الحقوق الإيرانية.
ثالثًا: بعد تصنيفها مؤخرًا لشرطة الآداب الإيرانية والقادة العسكريين المختارين لتمكين حملة الجمهورية الإسلامية، يجب على إدارة بايدن الشروع في حملة تصنيف جماعية. تهدف هذه العقوبات إلى تسمية مضطهدي الشعب الإيراني وفضحهم ومعاقبتهم، ويمكن أن تستهدف قادة الحرس الثوري أو القوات المسلحة الليبية أو الباسيج شبه العسكرية أو حتى قادة الحرس الثوري الإسلامي على المستويين الإقليمي والمحلي. في أماكن أخرى، يمكن توسيع نطاق العقوبات لاستكشاف إمكانية تطبيق العقوبات ضد السياسيين والمسؤولين الداعمين للحملة على المستويين الإقليمي والوطني. يمكن تحديد معظم اللوم من خلال المصادر المفتوحة.
على وجه التحديد، يمكن تشديد العقوبات لاستهداف المرشد الأعلى الإيراني، علي خامنئي، والرئيس إبراهيم رئيسي، وكلاهما مدرج حاليًا على القائمة السوداء لوزارة الخزانة، ولكن ليس بسبب الجرائم المتعلقة بحقوق الإنسان. يمكن أيضًا تمديد العقوبات لتشمل ركائز أخرى للنظام حيث قد تكون هناك علاقة مالية أو مؤسسية لدعم جهاز القمع الإيراني. على سبيل المثال، لا يُعاقب وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات الإيراني الحالي على الرغم من تورط وزارته في قيود الإنترنت وانقطاع التيار أثناء الاحتجاجات. ومع ذلك، في عام 2019، تمت معاقبة سلفه بسبب ذلك بالضبط. يجب على الإدارة أيضًا التحقيق في إمكانية تطبيق العقوبات ضد شركات الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات المختارة وهياكلها القيادية، سواء كانت شركات تابعة للحكومة أو "شركات ناشئة" مدعومة من الحكومة. يمكن أن يساعد القيام بذلك في الحماية من الجهات الشائنة التي تستخدم القواطع للاستفادة من التراخيص الجديدة وتخفيف قيود الاتصالات من قبل واشنطن.
كنتيجة طبيعية، يجب على واشنطن مشاركة معلومات الاستهداف حول هذه الكيانات مع شركائها الدوليين الذين يمتلكون أو يطورون سلطات عقوبات مستقلة. يمكن بعد ذلك أن تكون حملة التصنيف والمساءلة الجماعية "متعددة الأطراف" ضد الحرس الثوري الإيراني، والجيش السوري الليبي، ومسؤولي النظام، ومنتهكي العقوبات، والرقابة، وغيرهم ممن يساعدون آلة القمع في الجمهورية الإسلامية. تعتبر العقوبات التي فرضتها كندا مؤخرًا ضد شرطة الأخلاق الإيرانية مثالًا جيدًا على ذلك، ولكن يجب توسيعها لتشمل شركاء أمريكا عبر المحيط الأطلسي. على العكس من ذلك، عندما تكون هناك حالات لكيانات خاضعة لعقوبات الاتحاد الأوروبي ولم يتم استهدافها بعد باستخدام وزارة الخارجية وسلطات وزارة الخزانة، يجب على واشنطن التحرك بسرعة لسد الفجوة عبر الأطلسي.
رابعًا: بناءً على حملة التصنيفات الجماعية، يجب على الإدارة استخدام سلطات وزارة الخارجية الحالية بموجب قانون التخصيص لعام 2021 لمنع دخول منتهكي حقوق الإنسان الإيرانيين وعائلاتهم إلى الولايات المتحدة. بعيدًا عن أي حظر شامل للتأشيرة كان موجودًا في ظل الإدارة السابقة، يمكن أولاً تطبيق هذه العقوبة على الأفراد المدرجين في القائمة السوداء لوزارة الخزانة حيث قد يكون هناك أساس إثباتي لعقوبات حقوق الإنسان. يمكن بعد ذلك توسيعها مقابل أهداف جديدة. بعد ذلك، يمكن لواشنطن أن تبدأ حوارًا مع الشركاء الدوليين حيث نجحت في مشاركة معلومات استهداف العقوبات لحملهم أيضًا على التفكير في حظر التأشيرات ضد نفس الأشخاص وعائلاتهم. والنتيجة النهائية ستكون شبكة آخذة في الاتساع أو "منطقة محظورة" لمنتهكي حقوق الإنسان الإيرانيين وعائلاتهم. أخيرًا، في حالة وجود الشهية السياسية والتفسيرات القانونية المناسبة، يمكن للإدارة أو الكونجرس الاستفسار، ضمن النطاق الكامل للقانون، عن إلغاء التأشيرات لأفراد عائلات نخبة النظام الموجودة بالفعل في الولايات المتحدة.
خامسًا: مع عدم تباطؤ السياسة الدولية ودورات الأخبار المحلية في أي وقت قريب، يجب على إدارة بايدن العمل على زيادة دعمها الخطابي للمتظاهرين الإيرانيين وإبقاء الأضواء على حملة القمع التي تشنها الجمهورية الإسلامية. بالاعتماد على كتاب قواعد اللعبة الذي استخدمه سلفه خلال الاحتجاجات في عامي 2018 و 2019، يمكن لبايدن وغيره من كبار المسؤولين احتضان وسائل الإعلام التقليدية والاجتماعية بقوة لتضخيم دعمهم للشعب الإيراني وتذكير المتظاهرين بأن واشنطن تقف إلى جانبهم. كلما ذكر المسؤولون الأمريكيون أسماء ضحايا قمع النظام، كلما عرف الشعب الإيراني أن محنتهم لم يتم تجاهلها أو نسيانها.
في الوقت نفسه، يمكن لأعضاء الكونجرس وينبغي عليهم الاستمرار في سلسلة الرسائل والقرارات والتغريدات والبيانات الصادرة لدعم الشعب الإيراني مع السعي أيضًا لتوضيح أو تحسين السياسة الأمريكية. يمكن أن تكون جلسات الاستماع حول سياسة الإدارة الخاصة بحقوق الإنسان تجاه إيران، من بين أمور أخرى، مفيدة أيضًا.
سادساً: يجب على الإدارة الأمريكية دعم الجهود المبذولة لتزويد الشعب الإيراني بالوصول إلى الإنترنت غير الخاضع للرقابة عبر الأقمار الصناعية. نظرًا لأن الإيرانيين يعتمدون بشكل متزايد على الإنترنت وتطبيقات الوسائط الاجتماعية والاتصالات المحمولة لتنظيم ومشاركة فظائع النظام مع العالم الخارجي، فقد حسنت الجمهورية الإسلامية قدراتها السيبرانية المحلية لفرض الرقابة على الإنترنت وخنقه أو حجبه. مع ورود تقارير عن أن 80 في المائة من الإيرانيين يستخدمون بالفعل شبكات افتراضية خاصة (VPN) وتقنيات مكافحة التصفية قبل بدء الاحتجاجات، أصبحت التدابير المتخذة لضمان الاتصال الآن ركيزة أساسية.
التقارير التي تفيد بأن إيلون ماسك يسعى لتزويد الإيرانيين بستارلينك هي أخبار مرحب بها. لتكثيف إنتاج محطات Starlink الطرفية، يجب إنشاء صندوق إنترنت مجاني لإيران (أو كيان مسمى مشابه) تحت رعاية عامة وخاصة لتقديم دعم Starlink المالي لبرنامج استحواذ خاص بإيران. يمكن لواشنطن بعد ذلك إنشاء فرقة عمل مشتركة بين الوكالات للإشراف على عملية لضمان وصول الإيرانيين إلى الأجهزة الضرورية للتأكد من أن Starlink أصبح جاهزًا للعمل، والحفاظ على تكاليف تحويل هذه الأجهزة إلى إيران بمرور الوقت. في غضون ذلك، يمكن أن تساعد فرقة العمل التابعة للحكومة الأمريكية في تحديد المعلومات المضللة والقرصنة التي يقودها النظام أو المؤيدون للنظام ومنافستها لتضليل الإيرانيين بشأن الوضع التشغيلي الحالي لستارلينك.
سابعًا: تثير الجولة الأخيرة من تصنيفات وزارة الخزانة ضد شبكات تهريب البتروكيماويات والنفط في طهران الآمال في أنه على الأقل، قد تتحرك واشنطن نحو تطبيق أكبر للعقوبات التي ورثتها، وحتى وقت قريب، قررت السماح بالضمور. منذ مايو، أصدرت وزارة الخزانة هذه العقوبات ضد الشبكات التي تدعم منتجي النفط والبتروكيماويات الإيرانيين غير المشروعين والممولين والشاحنين لتتناسب مع حزمة عقوبات واحدة كل شهر. في حين أن هذه الإجراءات لم تكن كافية للحصول على تنازلات نووية إيرانية أو لتعزيز تغيير في السلوك، فإن التركيز بشكل أكبر على صادرات البتروكيماويات الإيرانية أمر بالغ الأهمية نظرًا لأهميتها بالنسبة للنظام.
يجب أن تتأكد الإدارة من أن الوكالات ذات الصلة تتعقب هذه الشحنات حتى تتمكن واشنطن من التحرك لمصادرة الشحنات الإيرانية غير المشروعة، حيثما كان ذلك ممكنًا وضمن النطاق الكامل للقانون. لا يمكن للأموال المتأتية من هذه المبيعات أن تمول فقط صندوق الإنترنت الحر الإيراني المذكور أعلاه، بل يمكن أيضًا أن تضمن إضرابًا واحتجاجًا على صندوق مماثل لما تم القيام به لحركة التضامن البولندية خلال الحرب الباردة.
ثامناً: تمتلك الولايات المتحدة والعديد من شركائها الدوليين قدرات إلكترونية مهمة يمكن استخدامها لمساعدة المحتجين. بالإضافة إلى استهداف أنظمة القيادة والسيطرة في طهران من الخارج، يمكن لواشنطن مساعدة المحتجين في جهودهم للانتقال من سلطة الشارع إلى قوة الإضراب. في الوقت الحاضر، يواجه المتظاهرون تحديات في الحفاظ على حركة كماشة ضد النظام. الإضرابات العمالية مستمرة حاليًا في المؤسسات التعليمية في جميع أنحاء إيران، لكنها تتحرك ببطء نحو قطاع الخدمات. يهدد العمال في القطاعات الإستراتيجية، مثل قطاع الطاقة، الآن بالإضراب عن العمل. قد يؤدي تعطيل عمليات هذه القطاعات الرئيسية إلى إعطاء دفعة تمس الحاجة إليها للعمال وتهديد النظام. كانت الضربات النفطية عاملاً حاسمًا ضاعف قوة الشارع في احتجاجات 1978-1979 التي أطاحت بالنظام الملكي البهلوي في إيران.
تاسعاً: بينما يحارب المتظاهرون آلة قمع مجهزة تجهيزاً جيداً، من المحتمل أن تمتلك واشنطن وشركاؤها معلومات استخباراتية بالفعل من خلال الإشارات والصور التي يمكن مشاركتها مع المحتجين عبر المعارضة الإيرانية. على وجه التحديد، إذا كانت قواعد الباسيج، والحرس الثوري الإيراني، والجيش اللبناني خاضعة للمراقبة، فإن المعلومات المتعلقة بنشر القوات من هذه المواقع يمكن أن تكون مفيدة للمتظاهرين الإيرانيين.
عاشرًا: بينما تواصل الجمهورية الإسلامية حملتها القمعية على الإيرانيين في الداخل، كانت تتطلع إلى الخارج لإظهار قوتها. للمرة الثالثة منذ بدء الاحتجاجات في سبتمبر، هاجمت إيران مواقع كردية في شمال العراق. ولكن على عكس اليومين الأولين من الضربات، في اليوم الثالث، صعدت القوات البرية للحرس الثوري الإيراني لإطلاق ثلاثة وسبعين صاروخًا باليستيًا على عدة مواقع في كردستان العراق، مما أسفر عن مقتل 13 شخصًا حسبما ورد . يمثل هذا ثاني عملية صاروخية باليستية إيرانية ضد شمال العراق في عام 2022، كانت الأولى في مارس ضد منزل أحد أقطاب النفط الكردي، الذي زعمت طهران أنه موقع إسرائيلي. حتى أن العملية الأخيرة أودت بحياة مواطن أمريكي، لكن طهران لم تتلق حتى الآن سوى إدانة من واشنطن.
على الرغم من الاضطرابات الداخلية، لم ترفع طهران عينها عن الحروب بالوكالة في الشرق الأوسط. ولا ينبغي لواشنطن. بالإضافة إلى الحاجة إلى مواجهة انتشار الأسلحة الإيرانية وتمويل الإرهاب، يمكن أن تؤدي النكسة الحركية الأكبر على إيران ووكلائها إلى عوامل متزامنة وحتى معززة للضغط الأجنبي والمحلي على النظام. بمرور الوقت، يمكن أن يساعد ذلك في إثارة أو توسيع الانقسامات بين المؤسسة الأمنية، حيث قد يضطرون إلى مناقشة الأولويات ويتعين عليهم التفكير في إعادة تخصيص التمويل والوقت والاهتمام السياسي والموارد الأخرى لكل مسابقة. في نهاية المطاف، يمكن أن يؤدي فرض التكلفة المحلية والأجنبية المستدام على الجمهورية الإسلامية إلى تحطيم صورة المناعة التي رسختها بعناية بين الخصوم والحلفاء.
في نهاية المطاف، كان الشعب الإيراني وسيظل حكام مصيره. لكن بعد ثلاثة أسابيع، هناك شيء واحد واضح: الشعب الإيراني يستحق المزيد من الدعم. توفر هذه الاستراتيجية لواشنطن وسيلة للابتعاد عن الهامش وإظهار، بطرق تتفق مع مصالح الأمن القومي الأمريكي، أنها تقف مع الشعب الإيراني في الممارسة العملية، وليس فقط من حيث المبدأ.
